Лекция
К основной нормативной документации можно отнести:
Федеральные законы:
123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент» ст. 4
1. Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:
1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;
2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;
3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия
69-ФЗ от 21.12.1994«О пожарной безопасности»
Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).
Постановление Правительства № 390 от 25.04.2012 г. с правилами противопожарного режима в Российской Федерации.
Настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Также прочая нормативная документация, назовем некоторые из них:
ФЗ -99-ФЗ от 04.05.2011 г. - вопросы лицензирования отдельных видов деятельности
ФЗ -294 от 26.12.2008 - вопросы о защите прав юридических лиц при контроле государственного и муниципального надзора.
Постановления:
- № 272 от 31.03.2009 - О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска.
- № 385 от 20.06.2005 - О Федеральной противопожарной службе
Приказы, распоряжения:
№ 91 от 24.02.2009 г. - об утверждении формы и порядке регистрации декларации пожарной безопасности.
№ 714 от 21.11.2008 г. - об утверждении порядка учета пожаров и их последствий
Своды правил:
СП 1.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»
СП 2.13130-2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»
СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»
СП 12.13130-2009 «Определение категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»
Нормы пожарной безопасности:
НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях.»
НПБ 244-97 «Материалы строительные. Декоративно-отделочные и облицовочные материалы. Материалы для покрытия полов. Кровельные, гидроизоляционные и теплоизоляционные материалы. Показатели пожарной опасности».
Полный перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, соблюдение которых проверяется при проведении проверок в соответствии с компетенцией надзорных органов МЧС России можно найти на сайте МЧС РФ по ссылке: http://www.mchs.gov.ru/law
Правовое регулирование, права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности:
Естественно, что ядро правовой основы деятельности в области пожарной безопасности составляет Конституция Российской Федерации, которая «имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» (ст.15).
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности должно осуществляться по принципам того, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст.2 Конституции Российской Федерации), «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
(Ст.18 Конституции Российской Федерации), «каждый имеет право на жизнь» (ч.1 ст.20 Конституции Российской Федерации), «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (ч.2 ст. 8 Конституции Российской Федерации), «государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется» (ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации).
«Все органы государственной власти, должностные лица и граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы» (ч.2 ст.15). «Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения» (ч.3 ст.15).
Конституция Российской Федерации закрепляет также общие полномочия органов государственной власти по принятию законодательных актов, регламентирующих деятельность пожарной охраны (ст.76, 90, 104, 105, 115).